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向“偽生態(tài)文明”說(shuō)不!

發(fā)布日期:2021-02-18 | 瀏覽次數(shù):726

削真山建假山瀑布,填濕地挖坑種樹(shù),旱地里憑空造出人工湖景致……近年來(lái),類(lèi)似這般打著生態(tài)文明建設(shè)旗號(hào)的行徑屢見(jiàn)不鮮。名為建設(shè)生態(tài),實(shí)則無(wú)視本地資源承載力、人工過(guò)度干預(yù)自然,嚴(yán)重違背自然規(guī)律,破壞了生態(tài)本底,完全背離了生態(tài)文明建設(shè)初衷,被專(zhuān)家稱(chēng)為“偽生態(tài)文明”建設(shè)。“偽生態(tài)文明”建設(shè)究竟“偽”在哪里?導(dǎo)致這種現(xiàn)象背后的原因是什么?如何糾偏、防范?近日,記者采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。


“偽生態(tài)文明”活動(dòng)屢屢發(fā)生

今年5月,上海臨港片區(qū)南匯東灘濕地區(qū)域開(kāi)展植樹(shù)造林。作為“沿海防護(hù)林體系”之一的項(xiàng)目工程,其常規(guī)的工程設(shè)計(jì)內(nèi)容如排掉地表水、墊高土地、清除濕地等,引發(fā)巨大社會(huì)爭(zhēng)議。復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院青年研究員王放說(shuō),杉樹(shù)林有一定的防風(fēng)作用,但造林代價(jià)很大,且單一的杉樹(shù)林生態(tài)功能遠(yuǎn)不如濕地系統(tǒng)。在1萬(wàn)畝種樹(shù)指標(biāo)之下,珍貴的天然濕地被改造為人工杉樹(shù)林,恐怕種出的會(huì)是一片“綠色荒漠”。

濕地被譽(yù)為“地球之腎”,具有不可替代的重要生態(tài)功能。據(jù)保爾森基金會(huì)的數(shù)據(jù),1公頃濕地生態(tài)系統(tǒng)每年創(chuàng)造的價(jià)值高達(dá)1.4萬(wàn)美元,是熱帶雨林的7倍,農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的160倍。但遺憾的是,雖然濕地自然價(jià)值如此之高,很多地方還是將濕地視為毫無(wú)價(jià)值的撂荒地,隨意填埋。

在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,一些地方打著生態(tài)文明旗號(hào)卻違背了生態(tài)文明建設(shè)原則及要求的活動(dòng)就是“偽生態(tài)文明”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究室主任婁偉表示,違背自然規(guī)律,超越生態(tài)承載能力和環(huán)境容量建設(shè),是“偽生態(tài)文明”的突出特點(diǎn)。婁偉告訴記者,他曾在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)西北地區(qū)某市大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)綠化活動(dòng),不顧年蒸發(fā)量大于降水量的實(shí)際情況,分派種樹(shù)指標(biāo),盲目引水上山。表面上看,森林面積提高了,但實(shí)際上對(duì)于地下水資源卻帶來(lái)了巨大的破壞。

記者了解到,一些基層地方對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)還停留在表面,在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中實(shí)施的一些項(xiàng)目,反而加劇了對(duì)生物多樣性的威脅,破壞了自然本底。比如城市為了景觀,不顧水土不服,從深山挖掘購(gòu)買(mǎi)古木大樹(shù)移栽;干旱地區(qū)不顧水資源“家底”,盲目追求形式,建設(shè)人工湖泊、大面積綠地;將原生的河流、坑塘、濕地等自然生境進(jìn)行硬化、固化改造,破壞其完整的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)……這些屢屢發(fā)生的“偽生態(tài)文明”建設(shè)活動(dòng),不僅導(dǎo)致了大量浪費(fèi),更嚴(yán)重的是,長(zhǎng)期下去將會(huì)打破當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)平衡,對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)無(wú)異于飲鴆止渴。


探究背后的原因

之所以出現(xiàn)“偽生態(tài)文明”建設(shè)活動(dòng),專(zhuān)家們認(rèn)為主要原因在以下方面:

對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠。一些地方對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想認(rèn)識(shí)不夠深入,不了解其科學(xué)內(nèi)涵,也沒(méi)有綜合考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種因素,在建設(shè)的過(guò)程中不自覺(jué)就跑偏了,或者照搬其他地方模式。我國(guó)地域廣闊,生物地理氣候復(fù)雜,決定了生態(tài)文明建設(shè)不可能有一套固定的模式,也不存在一個(gè)市、省、流域、國(guó)家乃至全球尺度上的適用模式。隨著生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)期階段,婁偉認(rèn)為,這種好心辦壞事的、無(wú)意識(shí)的“偽生態(tài)文明”建設(shè)活動(dòng)更要杜絕。

對(duì)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)性認(rèn)識(shí)不夠。只要談到生態(tài)文明建設(shè),就是種草、植樹(shù),綠色越多越好,或者認(rèn)為某一種生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)于另外一種,一定要取而代之,這些理解都是狹隘的、不科學(xué)的。王放說(shuō),對(duì)上海臨港地區(qū)來(lái)說(shuō),沿海濕地的生態(tài)價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人工種植的樹(shù)林。生態(tài)是一門(mén)自然科學(xué),要系統(tǒng)深入地了解山水林田湖草等自然存在的生態(tài)系統(tǒng)的功能價(jià)值,因?yàn)橐坏┤祟?lèi)活動(dòng)的破壞和干擾過(guò)度,就會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)不可逆轉(zhuǎn)的退化。

缺乏科學(xué)完整的生態(tài)評(píng)價(jià)體系。一些地方認(rèn)為灘涂、濕地等自然存在的生態(tài)是對(duì)土地資源的浪費(fèi),應(yīng)該進(jìn)行整治,而恰恰是這樣的地方生物多樣性十分豐富。造成這樣的誤解,是由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏完整的生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo),目前只存在森林覆蓋率等單一指標(biāo)。王放表示,很多管理者因?yàn)閷?duì)生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值和服務(wù)功能缺乏了解,導(dǎo)致他們忽視天然濕地、河道、荒野等原生態(tài)自然生境的生態(tài)系統(tǒng)功能。

某些干部的政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。一些地方在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,還存在著形式主義和官僚主義作風(fēng)。缺乏科學(xué)規(guī)劃、隨意上馬的生態(tài)旅游項(xiàng)目最終爛尾,挖湖造景導(dǎo)致地方債臺(tái)高筑,等等。這些“政績(jī)工程”“形象工程”的出現(xiàn),主要癥結(jié)在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤的政績(jī)觀,在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中追求功利化、眼前結(jié)果。此外,在整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,公眾參與較少,缺乏溫和的監(jiān)督,導(dǎo)致管理決策不夠科學(xué)。

生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)出了問(wèn)題。北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院副教授李迪華指出,很多地方的生態(tài)文明建設(shè)走入了誤區(qū),就是因?yàn)楝F(xiàn)存的評(píng)價(jià)指標(biāo)單一,導(dǎo)致了片面追求高綠地率、高森林覆蓋率,這違反了實(shí)事求是的原則。在爭(zhēng)創(chuàng)園林城市、森林城市這樣的“指揮棒”下,城市為了看起來(lái)‘綠’而盲目提高綠地總量,不僅不是生態(tài),反而使得城市原本就緊張的土地資源更加緊張。在農(nóng)村出現(xiàn)毀糧種樹(shù)、占田種樹(shù),就是忽視了農(nóng)田等天然的生態(tài)價(jià)值。


多方面著力尋求破解之道

在生態(tài)文明逐漸成為全社會(huì)共識(shí)的今天,樹(shù)立系統(tǒng)的大自然、大生態(tài)觀至關(guān)重要。為此專(zhuān)家建議:

首先要實(shí)事求是,摸清自然資源家底。我國(guó)地域廣闊,有森林、草原、濕地、荒漠、淡水和海洋等各種類(lèi)型生態(tài)系統(tǒng),是世界上生態(tài)系統(tǒng)最豐富的國(guó)家之一。管理者首先應(yīng)該摸清自然家底,詳細(xì)掌握山水林田湖草等各個(gè)要素的數(shù)量、質(zhì)量及空間分布以及在區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)中的作用,同時(shí),分析生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)演變規(guī)律,并結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等條件,診斷區(qū)域發(fā)展當(dāng)前存在的問(wèn)題及未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的方向。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。

要有整體性、系統(tǒng)性、科學(xué)性思維。生態(tài)本身是一個(gè)由不同自然要素組成的復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng),并不是綠色越多越好,野生動(dòng)物越多越好,應(yīng)綜合考慮水資源承載力、動(dòng)植物資源的承載力、土壤的承載力等要素。生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該以系統(tǒng)思維、整體觀念和科學(xué)理論來(lái)推進(jìn),要從解決單個(gè)問(wèn)題、單個(gè)要素轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌各類(lèi)生態(tài)要素、各項(xiàng)生態(tài)措施,以提升整體生態(tài)系統(tǒng)功能。王放認(rèn)為,綠水青山指的是具有完整結(jié)構(gòu)和功能的生態(tài)系統(tǒng),應(yīng)該轉(zhuǎn)變“修復(fù)生態(tài)就是植樹(shù)種草”的單一思維模式,上海臨港應(yīng)該將南匯東灘濕地作為生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分,宜林則林、宜濕則濕。

將生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)放在更大時(shí)空范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃。建設(shè)生態(tài)文明,是要達(dá)到包括生態(tài)價(jià)值在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)價(jià)值的最大化,建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會(huì),謀求可持續(xù)發(fā)展。婁偉表示,一項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng),不僅要考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源約束及對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)等要素的影響,也要考慮短期和長(zhǎng)期可能造成的生態(tài)結(jié)果,還要考慮對(duì)周?chē)嚓P(guān)區(qū)域或整個(gè)流域的影響。婁偉認(rèn)為,如果小區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善是以犧牲更大區(qū)域生態(tài)環(huán)境為代價(jià),這不是真正的生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。

設(shè)立反映生態(tài)系統(tǒng)功能特征的生態(tài)指標(biāo)。中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員于秀波提出,可以設(shè)立反映生態(tài)系統(tǒng)功能特征的生態(tài)指標(biāo),如森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)中包含的生物量、物種豐富指數(shù)等,或者是一個(gè)國(guó)土空間內(nèi)多個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性指標(biāo),如生物多樣性指數(shù)、生物完整性指數(shù)、生態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)等。不同地方可以根據(jù)自身的自然資源稟賦,設(shè)立符合自身實(shí)際的生態(tài)指標(biāo),指導(dǎo)自然資源利用和生態(tài)環(huán)境管理。“就像經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣,生態(tài)指標(biāo)在維持生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展方面,能夠發(fā)揮重要作用。”

建立政府部門(mén)、科研單位、環(huán)保組織等社會(huì)公眾共同參與的機(jī)制。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。現(xiàn)階段,人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要日益增長(zhǎng)。生態(tài)文明是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè),生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程要提高公眾參與度。王放建議,生態(tài)文明項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)該廣泛吸納公眾意見(jiàn)和建議,通過(guò)建立多個(gè)部門(mén)和多自然學(xué)科參與的機(jī)制提高生態(tài)文明建設(shè)決策的質(zhì)量和科學(xué)性。

對(duì)盲干蠻干行為建立約束機(jī)制。婁偉說(shuō),目前我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)政策措施主要是針對(duì)“不干”現(xiàn)象,而缺乏對(duì)“盲干”“蠻干”行為的約束機(jī)制。要防范一些官員為了政績(jī),不顧當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境約束,在生態(tài)文明建設(shè)方面“大躍進(jìn)”。要建立起一套主要領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明責(zé)任考核機(jī)制,對(duì)破壞自然本底和生態(tài)環(huán)境的要追責(zé)問(wèn)責(zé)。


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